ਮੇਹਨਤਕਸ਼ ਦੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦਾ ਸਵਾਲ : ਹਰਸ਼ ਮੰਦਰ

‘ਖੇਤਾਂ ਅਤੇ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਹਰ ਮਜ਼ਦੂਰ ਅਤੇ ਕਾਮਗਾਰ ਨੂੰ ਘੱਟ  ਤੋਂ ਘੱਟ ਇੰਨਾ ਅਧਿਕਾਰ ਤਾਂ ਹੈ ਹੀ ਕਿ ਉਹਨੂੰ ਇੰਨੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਮਿਲੇ  ਕਿ ਆਪਣਾ ਜੀਵਨ ਸੁਖ - ਸਹੂਲਤ ਨਾਲ ਬਿਤਾ ਸਕੇ .  .  । ’ ਸਾਲ 1929  ਦੇ ਲਾਹੌਰ ਇਕੱਠ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਧਾਨਗੀ  ਭਾਸ਼ਣ  ਦੇ ਰਹੇ ਜਵਾਹਰ ਲਾਲ ਨਹਿਰੂ ਨੇ ਇਹ ਗੱਲ ਕਹੀ ਸੀ ।  ਇਸਦੇ ਨੌਂ ਦਹਾਕਿਆਂ ਬਾਅਦ ਆਜਾਦ ਭਾਰਤ ਦੀ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਲੋਕ ਕਾਰਜਾਂ  ਲਈ ਕਨੂੰਨ ਦੁਆਰਾ ਸਥਾਪਤ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਆਪ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ।

ਸਾਲ 2009 ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੇਂਡੂ ਰੋਜਗਾਰ ਗਾਰੰਟੀ ਅਧਿਨਿਯਮ  ਦੇ ਤਹਿਤ ਕਾਮਗਾਰਾਂ ਦੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਨੂੰ ਸੌ ਰੁਪਿਆ ਨਿੱਤ ਦੀ ਸੀਮਾ ਤੇ ਸਥਿਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ ।  ਨਤੀਜਾ ਇਹ ਰਿਹਾ ਕਿ ਸਮੇਂ  ਦੇ ਨਾਲ ਕਈ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦੀਆਂ ਦਰਾਂ ਹੇਠਲੇ ਮਜ਼ਦੂਰੀ  ਦੇ ਪੱਧਰ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਡਿੱਗ ਗਈਆਂ ।  ਖਾਧ ਪਦਾਰਥਾਂ ਦੀਆਂ ਵੱਧਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ  ਦੇ ਕਾਰਨ ਹਾਲਤ ਹੋਰ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਹੋ ਗਈ ।  ਅਸੰਗਠਿਤ ਨਿਰਧਨ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ  ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ - ਸਿੱਧੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦੀ ਦੇਸ਼ਭਰ ਵਿੱਚ ਕਈ ਹਲਕਿਆਂ ਵਲੋਂ  ਨਿੰਦਿਆ ਕੀਤੀ ਗਈ ।  ਇਸਦੇ ਫਲਸਰੂਪ ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਤੇ ਸਹਮਤ ਹੋ ਗਈ ਕਿ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਨੂੰ ਮੁਦਰਾਸਫੀਤੀ  ਦੇ ਅਨੁਪਾਤ  ਵਧਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ ,  ਲੇਕਿਨ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨ  ਦੇ ਮਸਲੇ ਤੇ ਉਸਨੇ ਆਪਣਾ ਰੁਖ਼ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਿਆ ।

ਸਾਮਾਜਕ - ਆਰਥਕ ਨਿਆਂ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਜਤਾਉਣ ਵਾਲੇ ਆਪਣੇ ਹੀ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਗਣਤੰਤਰ  ਦੀ ਨਾਕਾਮੀ ਦਾ ਲੰਮਾ ਇਤਹਾਸ ਹੈ ।  ਭੂਮੀ ਸੁਧਾਰ ਅਤੇ ਵਗਾਰ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਰੋਕ ,  ਸੂਦਖੋਰੀ ,  ਮੈਲਾ ਸਾਫ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਕੁਪ੍ਰਥਾ ,  ਛੁਆਛੂਤ ਅਤੇ ਘਰੇਲੂ ਹਿੰਸਾ ਨਾਲ  ਸਬੰਧਤ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ  ਬਾਕਾਇਦਾ ਤੌਰ ਤੇ ਉਲੰਘਣਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦੀ ਰਹੀ ਹੈ ।  ਲੇਕਿਨ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਨੂੰ ਸਥਿਰ ਰੱਖਣ ਦਾ ਫ਼ੈਸਲਾ ਇੱਕ ਵੱਖ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਵਿੱਚ ਆਉਂਦਾ ਹੈ ,  ਕਿਉਂਕਿ ਇੱਥੇ ਰਾਜ ਤੰਤਰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਹੀ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਹਿਫਾਜ਼ਤ ਦੀ ਅਵਗਿਆ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ।  ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਕੇਵਲ ਰੋਜੀ ਨੂੰ ਹੀ ਸੁਨਿਸਚਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ ।  ਜਾਂ ਜੇਕਰ ਸਰਬਉਚ  ਅਦਾਲਤ  ਦੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੀ  ਵਰਤੋਂ ਕਰੀਏ ਤਾਂ ਇਹ ‘ ਨਿਮਨਤਮ ਸੀਮਾਵਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਪੱਧਰ ਉੱਤੇ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜਿਸਦੇ ਹੇਠਾਂ ਕਦੇ ਕੋਈ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਜਾ ਹੀ ਨਹੀਂ ਸਕਦੀ । ’

ਆਪਣੇ ਬਚਾਉ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰ ਦੀ  ਦਲੀਲ਼ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਮਨਰੇਗਾ ਪਰੰਪਰਾਗਤ ਰੋਜਗਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ ,  ਸਗੋਂ ਵਾਸਤਵ ਵਿੱਚ ਉਹ ਬੇਰੋਜਗਾਰਾਂ ਲਈ ਸਾਮਾਜਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਭੁਗਤਾਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਹੈ । ਸੋਕਾ ਰਾਹਤ ਕਾਰਜਾਂ ਲਈ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦੇਣ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਵੀ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਸੀ ।  ਜਸਟਿਸ ਭਗਵਤੀ ਨੇ ਸਾਫ਼ ਕੀਤਾ ਸੀ ਕਿ ‘ਅਜਿਹਾ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕੋਈ ਅਨੁਦਾਨ ਜਾਂ ਸਹਾਇਤਾ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ਅਤੇ ਅਜਿਹਾ ਵੀ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਕਾਰਜ ਬੇਕਾਰ ਜਾਂ ਸਮਾਜ ਲਈ ਬੇਕਾਰ ਹੈ’ ,  ਜਿਸਦੀ ਯੋਗਤਾ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਲਈ ਕਿਸੇ ਵੀ ਹੋਰ ਕਾਰਜ ਦੀ ਤੁਲਣਾ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਮੰਨੀ ਜਾਵੇ ।

ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਚਿੰਤਾ ਇਹ ਵੀ ਹੈ ਕਿ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦਾ ਨਿਰਧਾਰਣ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹ ਸਰਕਾਰੀ ਖਜਾਨੇ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਬਸਿਡੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਦਰਾਂ ਦਾ ਮਨਮਾਨਾ ਨਿਰਧਾਰਣ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ।  ਲੇਕਿਨ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਲਈ ਤਰਕਪੂਰਣ ਮਾਨਦੰਡਾਂ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਕਰਨ ਲਈ ਕਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਸੰਸ਼ੋਧਨ ਕਰਕੇ ਇਸ ਹਾਲਤ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ।

ਇਹ ਦਲੀਲ਼ ਵੀ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਰਹੀ  ਹੈ ਕਿ ਪੇਂਡੂ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਚੰਗੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਉਪਲੱਬਧ ਕਰਾਏ ਜਾਣ ਨਾਲ ਬਾਜ਼ਾਰ ਚੌਪਟ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ।  ਇਸ ਧਾਰਨਾ ਦਾ ਖਮਿਆਜਾ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਭੁਗਤਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ ,  ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦਾ ਬੋਝ ਵੀ ਚੁੱਕਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ ।  ਭਾਰਤ  ਦੇ ਸਾਰੇ ਛੋਟੇ ਕਿਸਾਨ ਕੇਵਲ ਪਰਵਾਰਿਕ ਮਿਹਨਤ ਉੱਤੇ ਹੀ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ ।  ਕਦੇ - ਕਦੇ ਇਹ ਚਰਚਾ ਵੀ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਹਿੰਦੀ ਪੇਂਡੂ ਪੱਟੀ ਤੋਂ ਪੰਜਾਬ ਜਾਕੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪਰਵਾਸੀ ਕਾਮਗਾਰਾਂ  ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਘੱਟ ਹੁੰਦੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ,  ਜਿਸਦੇ ਨਾਲ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਹਾਲਤ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਿਆ ਹੈ ।  ਲੇਕਿਨ ਹਕੀਕਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸਾਨ ਦੁਆਰਾ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਉੱਤੇ 30 ਫੀਸਦੀ ਤੋਂ ਵੀ ਘੱਟ ਖ਼ਰਚ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ।  ਉਸ ਉੱਤੇ ਬੀਜ ,  ਖਾਦ ,  ਬਿਜਲੀ ਵਰਗੇ ਹੋਰ ਉਤਪਾਦਾਂ ਅਤੇ ਸਹੂਲਤਾਂ ਦਾ ਬੋਝ ਜਿਆਦਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ।  ਕਿਸਾਨਾਂ ਉੱਤੇ ਨਿਸਚਿਤ ਹੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਦਾ ਆਰਥਕ ਬੋਝ ਹੈ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕਾਮਗਾਰਾਂ  ਨੂੰ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਤੋਂ ਵੰਚਿਤ ਕਰਨ   ਦੇ ਥਾਂ ਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਹਾਇਤਾ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ।

ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਇੱਕ ਆਦਰਸ਼ ਨਿਯੋਕਤਾ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਣੀ  ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ।  ਸਰਕਾਰ ਜਿਸ ਸੀਮਾ ਤੱਕ ਉੱਚੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਉੱਤੇ ਕੰਮ ਦੇਵੇਗੀ ,  ਨਿਜੀ ਨਿਯੋਕਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਉਸੀ ਸੀਮਾ ਤੱਕ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਵਧਾਉਣੀ ਪਵੇਗੀ ,  ਕਿਉਂਕਿ ਤੱਦ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ  ਦੇ ਕੋਲ ਵਿਕਲਪਿਕ ਸਰੋਤ ਹੋਣਗੇ ।  ਸ਼ਿਵ ਅਤੇ ਜਯਤੀ ਘੋਸ਼ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੇ ਗਏ ਅਧਿਅਨ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਮਨਰੇਗਾ ਨੇ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਹੀ ਕਾਮਗਾਰਾਂ  ਦੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਕੀਤਾ ਹੈ ।

ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਡਰ ਤੋਂ ਕਾਮਗਾਰਾਂ  ਨੂੰ ਚੰਗੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦੇਣ ਤੋਂ ਹਿਚਕਿਚਾ ਰਹੀ ਹੈ ,  ਕਿਉਂਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਸਰਕਾਰੀ ਖਜਾਨੇ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚ ਸਕਦਾ ਹੈ ।  ਲੇਕਿਨ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਸਾਲ 1967 ਵਿੱਚ ਹੀ ਇਹ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤਾ ਸੀ ਕਿ ਕਿਸੇ ਵੀ ਹਾਲਤ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ ਅਤੇ ਇਸ ਵਿੱਚ ਮੁਨਾਫਾ ,  ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਹਾਲਤ ਜਾਂ ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਉੱਤੇ ਕਾਮਗਾਰਾਂ  ਦੀ ਉਪਲਬਧੀ ਵਰਗੀਆਂ ਗੱਲਾਂ  ਉੱਤੇ ਵਿਚਾਰ ਨਾ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ ।  ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਹੀ ਇਹ ਗੱਲ ਸਰਕਾਰ  ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ ਨਿਜੀ ਨਿਯੋਕਤਾਵਾਂ ਤੇ ਵੀ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ।  ਜਦੋਂ ਵੀ ਸਰਕਾਰ ਇਹ ਕਹਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਉਸਦੇ ਕੋਲ ਗਰੀਬਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਲਈ ਸਮਰੱਥ ਸੰਸਾਧਨ ਨਹੀਂ ਹਨ ਤਾਂ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਇਸ ਕਥਿਤ ਬੱਚਤ  ਦੀ ਤੁਲਣਾ ਮੋਟੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ,  ਨਿਜੀ ਖੇਤਰ ਲਈ ਕਰ ਸਬੰਧੀ ਛੋਟਾਂ ,  ਸ਼ਹਿਰਾਂ  ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਕਾਮਨਵੇਲਥ ਖੇਲਾਂ ਵਰਗੇ ਮਹਿੰਗੇ ਆਯੋਜਨਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਭਾਰੀ - ਭਰਕਮ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚ ਨਾਲ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ।

ਸਰਬਉਚ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਆਪਣੇ ਤਿੰਨ ਵੱਖ - ਵੱਖ ਫੈਂਸਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਆਦੇਸ਼ ਦਿੱਤਾ ਸੀ ਕਿ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਮਜ਼ਦੂਰੀ  ਦੇ ਮਾਨਕਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦੀ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਤੋਂ ਵੰਚਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਹਾਲਤ ਵਿੱਚ ਇਸਨੂੰ ‘ਜਬਰੀ ਕਰਾਈ ਗਈ ਮਿਹਨਤ’ ਦੀ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ।  ਜੋ ਲੋਕ ਕੇਵਲ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਭਾਸ਼ਾ ਸਮਝਦੇ ਹਨ ,  ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਵੀ ਸਮਝਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਾਮਗਾਰਾਂ  ਨੂੰ ਚੰਗੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਉਪਲੱਬਧ ਕਰਾਉਣ ਦਾ ਅਰਥ ਹੋਵੇਗਾ ਪੇਂਡੂ ਮਾਲੀ ਹਾਲਤ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ।  ਨਹਿਰੂ ਦੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ,  ਸਾਨੂੰ ਸਭ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਮੇਹਨਤਕਸ਼ ਲੋਕਾਂ  ਦੇ ਪ੍ਰਤੀ ਆਪਣੇ ਨੈਤਿਕ ਫਰਜ ਨੂੰ ਯਾਦ ਰੱਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ।  ਭਾਰਤੀ ਗਣਤੰਤਰ  ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਇਸ ਲਕਸ਼ ਨੂੰ ਭੁੱਲਣਾ ਨਹੀਂ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ।